辽东学院党字〔2018〕19号

第一章 总则

第一条 为了全面贯彻党的十九大精神，认真落实全面从严治党、依规治党要求，不断提高学虎扑nba议事决策的科学化、民主化、制度化水平，充分发挥党委在虎扑nba的领导核心作用，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等虎扑nba基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学虎扑nba领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党地方委员会工作条例》等有关党内法规、文件规定，结合虎扑nba实际，制定本规则。

第二条 辽东学院实行党委领导下的校长负责制。辽东学院党委是虎扑nba的领导核心，对虎扑nba工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，履行党章等规定的各项职责，决定虎扑nba重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

学虎扑nba由党员代表大会选举产生，党委会在虎扑nba党员代表大会闭会期间行使党委职权，主要对虎扑nba改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定，按照干部管理权限和有关程序推荐、提名、决定任免干部等。

第三条党委会议事决策必须遵循以下原则：

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

（三）坚持以师生为中心的发展思想，认真践行党的宗旨和群众路线，立党为公、执政为民，实现好维护好发展好最广大师生的根本利益。

（四）贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，紧紧依靠全校师生员工推动虎扑nba改革发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（五）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，自觉把虎扑nba工作放在教育大局中研究、谋划和推进，确保党中央和省委部署在虎扑nba落地落实。

（六）坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。

（七）坚持严谨规范、务实高效，实行科学决策、民主决策、依法决策，善于观大势、谋全局、抓大事，提高议事决策的质量和水平。

（八）坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责。

第二章 议事决策的内容

第四条 党委会按职责围绕以下事项开展议事决策：

（一）研究部署贯彻执行党的路线方针和上级决议、决定；传达学习上级重要会议、文件精神和上级领导同志的重要讲话、重要指示批示精神，研究贯彻落实意见。

（二）讨论决定召开党代会、教代会方案和党委重要会议活动安排，对拟提请党代会、教代会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。讨论党委书记或校长代表党委所作的工作报告。

（三）研究讨论党委向上级的重要请示和全面工作情况及党建工作情况等专题报告；研究讨论以党委文件（含党委授权的虎扑nba办公室文件）形式发布的涉及全局工作的重要文件。

（四）研究决定全校改革发展、管理体制的重大问题，对全校事业发展战略、中长期规划等提出意见；对防范化解重大风险、推进转型发展、保障和改善民生、维护安全稳定等作出安排；审定重要事项的解决方案以及其他事关师生员工切身利益的重要事项。

（五）研究决定全校思想政治工作、组织工作、宣传文化工作、纪检工作、学生工作、群团工作、统战工作、离退休工作、保密工作等方面经常性工作中的重要问题；研究决定重要意识形态阵地建设；定期听取工作汇报。

（六）研究决定教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度；讨论决定基层请示的重大问题；审定虎扑nba年度工作计划、总结。

（七）研究加强各级领导班子和干部队伍建设，按有关规定推荐、提名、任免、教育、管理、监督干部以及其他重要干部任免事项；研究决定党员干部纪律处分有关事宜；研究决定虎扑nba内部组织机构、学科专业设置与调整；研究各类校级议事协调机构的设置及调整。

（八）研究虎扑nba人才工作规划和重大人才政策，重要人事调动和安排，省级以上人才工程人选，人才引进政策、引进计划及引进情况，重大职称评审方案调整等；审定虎扑nba重要表彰和向上级组织推荐表彰的先进集体和个人，以及向上级推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选。

（九）研究虎扑nba年度财务预决算和收入分配方案，50万元以上的大额资金追加、借贷、使用，概算资金在50万元以上的重大基建项目，重大产业发展计划及政策，校内重大项目安排和校外重大项目合作等。

（十）研究虎扑nba土地、房屋和其他办学设施等重要资源、资产的处置，以及重要无形资产的授权使用。

（十一）其他需要党委会讨论决定的涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等事项。

第三章 议事决策的程序

第五条 讨论虎扑nba重大问题应在调查研究基础上提出建议方案，经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后提交会议讨论决定。对教学、科研和学术方面的重要事项，须学术委员会论证;对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询;对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其它方式广泛听取师生员工的意见和建议。凡干部任免、交流轮岗和转任非领导职务等事项在党委会讨论之前，可征求分管领导意见，并在党委书记、校长、分管组织工作副书记、纪委书记等范围内进行充分酝酿。

第六条 党委会原则上每两周召开一次，特殊情况下经虎扑nba领导班子成员提出、虎扑nba书记确定，可临时召开。

党委会由虎扑nba书记召集并主持，虎扑nba书记因故不能参加时，可委托虎扑nba副书记召集并主持。

第七条 会议议题由党委书记确定。对于领导班子成员分管的工作需向党委会汇报或讨论通过的，应及时向党委书记提出，由党委书记决定是否列入会议议题。

各部门凡有需提请党委会研究决定的议题，须填报议题审批单，应事先准备好明确、具体的书面意见或必要的可行性论证材料，经分管校领导审阅或签署意见后，于会前3个工作日报送虎扑nba办公室；涉及到多个部门的工作议题，主办部门应事先与有关部门协商，共同提出具体方案和意见，经请示主管校领导同意后，汇总到虎扑nba办公室。虎扑nba办公室负责对会议议题予以把关，报请党委书记审阅，经党委书记同意后，由虎扑nba办公室提前通知与会人员。对需要会议组成人员熟悉情况或征求其意见的议题，应提前分发有关材料。会议议题安排应当合理、适量，重大、紧急议题优先安排，一般不临时增加议题。

第八条 虎扑nba办公室应当按照工作实际，提出党委会议题指导安排建议，统筹协调议题，跟踪议题进展情况，定期收集汇总较为成熟的会议议题。

第九条 议题材料要按照公文格式统一格式，提交党委会审议的文件稿，应当方向正确、内容明确、表述准确，具有指导性、针对性、可操作性。汇报材料应当突出重点、简短精练，如确需要可另附参阅材料。

第十条 党委会出席人员为虎扑nba会委员，享有表决权。不是党委委员的行政领导班子成员列席会议。党委会根据需要，可召开党委扩大会，或请有关人员列席会议，虎扑nba办公室主任、组织部长、宣传部长、统战部长作为固定列席人员参加会议。扩大人员、列席人员无表决权。因故不能列席的报请会议召集人批准。

其他列席人员由虎扑nba办公室按议题研究范围提出建议，报党委书记审定；经校长办公会讨论通过的议题，除议题承办单位主要负责人外，一般不安排其他有关部门主要负责人列席。

党委会一般应当提前1天通知与会人员，会议材料一般应当提前半天送达。

第十一条 党委会必须有半数以上党委委员到会方可召开，讨论和决定干部人事任免事项必须由三分之二以上党委委员到会。党委委员一般不得请假。确需请假的，应当于会前向会议召集人请假并征得同意。

党委会讨论决定的事项，如有涉及本人或其亲属利益关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当予以回避。

第十二条 凡应当由党委会讨论和决定的事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。不得以传阅、会签或者个人征求意见等方式代替集体决策，不得简化或者变通决策程序，坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。在集体讨论和决定问题时，个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行，有不同意见的可以保留，也可以向上级组织报告。

党委委员应当根据分工和集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责；对不属自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。

党委委员因故不能出席会议的，其意见可以用书面形式表达。讨论决定重大事项需要在相关范围征求意见时，由党委书记、副书记或委托有关人员事先征求其意见，会后通报情况。

第十三条 党委会讨论决定事项一般应当遵循以下程序：议题承办部门做汇报；党委委员充分发表意见；党委书记作末位表态，按民主集中制作出明确决定。

汇报应当实事求是、直奔主题、直面问题，讲真话、说短话、报实情，力戒空话、套话。不属于会议汇报和讨论范围的参阅材料，原则上不得印发、不得汇报。

表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。

第十四条 党委会由虎扑nba办公室安排专人如实记录、全程录音并形成会议纪要。其中，涉及干部人事、案件处理议题的，分别有虎扑nba办公室与党委组织部、纪委同时记录。

会议纪要由党委书记审定后存档或者视工作实际需要印发与会人员，必要时可以增发有关单位。虎扑nba办公室根据授权及时将会议内容向缺席人员通报。

经党委会讨论通过、以党委名义印发的文件，由党委书记签发。

第十五条 未批准公布的讨论决定事项，与会人员应当严格保密。未经授权，任何人不得将会议议决事项和讨论情况以任何形式外传，不得将涉密文件或者须会后收回的材料带出会场。借阅、复制党委会会议记录或者录音录像资料须经虎扑nba办公室主任批准。

第十六条 遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开党委会决策的，党委书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置，事后应当及时向党委会报告。

第四章 议事决策的执行

第十七条 党委会应当加强工作的计划性和协调性，健全党委工作安排制度，推动党委总揽全局、协调各方做好工作。

第十八条 党委会作出的决策，由虎扑nba领导班子成员按照分工负责落实;虎扑nba各单位、个人必须认真执行和服从;未经党委会重新议决，任何组织和个人不得擅自改变。

第十九条 虎扑nba办公室应当组织相关部门及时将党委会重大决策部署进行任务分解，明确牵头单位、责任分工和落实时限，并结合实际制定工作任务书，建立健全工作责任制，逐项抓好贯彻落实。

第二十条 虎扑nba办公室应当加强对党委会决策落实情况的统筹协调、催办督办、审核把关、汇总分析，及时向党委书记或党委会报告决策执行和工作进展情况。

第二十一条 决策执行过程中需作重大调整的，应当通过召开党委会决定。在情况发生变化或执行决议过程中出现新情况，导致不适宜或不可能按原决议执行时，应重新提交党委会复议。

第二十二条 党委委员凡代表党委和虎扑nba的重要讲话以及涉及全局和敏感问题的讲话需经党委会讨论通过，其他未经授权不可代表党委和虎扑nba讲话。

党委委员署名发表或出版同虎扑nba工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过党委会审定或者党委书记批准。

党委委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见应当符合党委会集体决议精神，出席会议、活动等应符合相关规定要求。

第二十三条 违反本规则有关规定的，根据干部管理权限，依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定作出相应处理；涉嫌违法犯罪的按照国家有关法律规定处理。

第五章 附则

第二十四条 本规则由虎扑nba办公室负责解释。

第二十五条 本规则自2018年5月1日起施行，原《辽东学院党委会议议事规则（修订）》(辽东学院党字[2015]59号)同时废止。